আই বি এন বাংলা ডেস্ক।

 অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক অধিকারগুলির অগ্রগতি মূল্যায়নের আরেক নাম মানবাধিকার। 

 সান সালভাদোরের আর্টিকেল ২ আইসিইএসসিআর এবং অনুচ্ছেদ 1 প্রোটোকলের মতো কিছু অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক অধিকার চুক্তিগুলিতে থাকা 'উপলব্ধ সংস্থানসমূহ' ব্যবহার করে 'প্রগতিশীল' উপলব্ধির ধারণাটি প্রকৃতির প্রকৃতি ও সীমা সম্পর্কে অনেকটা অনিশ্চয়তার জন্ম দিয়েছে। রাষ্ট্রের বাধ্যবাধকতা। 

 কেউ কেউ এই বিধানটিকে অর্থ হিসাবে ব্যাখ্যা করেছেন যে রাষ্ট্রগুলির জন্য বাস্তব বাধ্যবাধকতা তৈরি না করে অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং সাংস্কৃতিক অধিকারগুলি কেবল "আকাঙ্ক্ষা"। 

নীচের এই পাঠ্যটি মূলত আইসিইএসসিআরকে বোঝায়, তবে আলোচনাটি অন্যান্য অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং সাংস্কৃতিক অধিকার সরঞ্জামগুলির জন্যও প্রাসঙ্গিক, যেমন সান সালভাদোরের প্রোটোকল। 

 অবশ্যই, অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং সাংস্কৃতিক অধিকার নাগরিক এবং রাজনৈতিক অধিকারের চেয়ে বৃহত্তর পর্যায়ে প্রগতিশীল উপলব্ধির সাথে জড়িত। 

 তবুও, বিতর্ক করা কঠিন হবে যে সমস্ত মানবাধিকারের সম্পূর্ণ উপলব্ধি একটি প্রগতিশীল উদ্যোগ aking সমস্ত মানবাধিকারের সম্পূর্ণ উপলব্ধির জন্য রাজ্যগুলিকে ক্রমান্বয়ে নীতি এবং লক্ষ্যগুলি বিকাশ করা দরকার। 

 যদিও ‘প্রগতিশীল উপলব্ধি’ নীতিটির সাথে সম্মতি প্রতিটি রাজ্যে সংস্থানসমূহের প্রাপ্যতার উপর নির্ভর করে, এই ধারণাটি রাজ্যগুলির উপর আইনত বাধ্যতামূলক বাধ্যবাধকতা আরোপ করে। এই বাধ্যবাধকতাগুলি অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং সাংস্কৃতিক অধিকার বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে রাজ্যের বিবেচনার যথেষ্ট পরিমাণে সীমাবদ্ধ করে এবং তাত্ক্ষণিকভাবে প্রয়োগের প্রয়োজন। এর মধ্যে কিছু বাধ্যবাধকতা রয়েছে: 1. অব্যাহতভাবে অবস্থার উন্নতি করতে পদক্ষেপ নেওয়ার বাধ্যবাধকতা।

 এর সাধারণ অর্থ অনুসারে, ‘প্রগতিশীল’ শব্দের অর্থ ‘ক্রমাগত এগিয়ে চলার আন্দোলন করা’। সুতরাং, রাষ্ট্রসমূহের পক্ষগুলিতে যন্ত্রগুলিতে স্বীকৃত অধিকারগুলির সম্পূর্ণ উপলব্ধি অর্জনের জন্য ধারাবাহিকভাবে পদক্ষেপ গ্রহণ করা প্রয়োজন। 

 এই বাধ্যবাধকতা অবিলম্বে প্রযোজ্য এবং সীমাবদ্ধতার বিষয় নয় subject তাই, ভবিষ্যতে কোনও সময় ব্যবস্থা নেওয়া নিছক বাধ্যবাধকতা নয়। রাষ্ট্রগুলি, তাদের উন্নয়নের স্তর নির্বিশেষে, চুক্তিতে অন্তর্ভুক্ত অধিকারগুলির সম্পূর্ণ উপলব্ধি অর্জনের জন্য অবিলম্বে পদক্ষেপ গ্রহণ করতে হবে। ২. নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে বাদে ইচ্ছাকৃতভাবে প্রতিশোধমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা থেকে বিরত থাকার বাধ্যবাধকতা। অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক অধিকার লঙ্ঘন সম্পর্কিত মাস্টারশিট গাইডলাইনস প্রমাণ করে যে ‘অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক অধিকার লঙ্ঘন রাষ্ট্রগুলির প্রত্যক্ষ পদক্ষেপের মাধ্যমে ঘটতে পারে [?]। 

 এই ধরনের লঙ্ঘনের উদাহরণগুলির মধ্যে রয়েছে: [?] (ঙ) এমন কোনও অধিকারের গ্যারান্টিযুক্ত মাত্রা হ্রাস করে এমন কোনও ইচ্ছাকৃত পশ্চাদপসরণ ব্যবস্থা গ্রহণ করা; (ছ) সুনির্দিষ্ট সরকারী ব্যয়ের হ্রাস বা বিবর্তন, যখন এই ধরনের সীমাবদ্ধতা বা ডাইভার্সনের ফলে এই জাতীয় অধিকারগুলি উপভোগ করা যায় না এবং প্রত্যেকের ন্যূনতম জীবন-অধিকারের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য পর্যাপ্ত ব্যবস্থা সহ হয় না ’(গাইড নং 14)। 

 ১৯৯০ সালে, অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক অধিকার সম্পর্কিত কমিটি বলেছিল: '[এ] নিডিল ইচ্ছাকৃতভাবে প্রতিশোধমূলক পদক্ষেপগুলি [?] সবচেয়ে সতর্কতার সাথে বিবেচনার প্রয়োজন হবে এবং চুক্তিতে প্রদত্ত অধিকারের সামগ্রিকতার উল্লেখ করে পুরোপুরি ন্যায়সঙ্গত হওয়া দরকার? এবং সর্বাধিক উপলভ্য সংস্থানসমূহের সম্পূর্ণ ব্যবহারের প্রসঙ্গে '(সাধারণ মন্তব্য 3)। 

 একটি ‘ইচ্ছাকৃত প্রত্যাবর্তনমূলক ব্যবস্থা’ এর অর্থ এমন কোনও পদক্ষেপ যা চুক্তির মধ্যে থাকা অধিকারকে প্রদত্ত সুরক্ষার স্তরে এক ধাপ পিছিয়ে যায়, যা রাষ্ট্রের উদ্দেশ্যমূলক সিদ্ধান্তের পরিণতি। এটি ঘটতে পারে, উদাহরণস্বরূপ, যদি একটি রাষ্ট্র: ক) ব্যক্তি কর্তৃক অধিকার ভোগের ক্ষেত্রে প্রত্যক্ষ বা সমান্তরাল নেতিবাচক প্রভাব সহ যে কোনও আইন বা নীতি গ্রহণ করে বা যদি এটি এমন আইন প্রবর্তন করে যা অধিকারগুলি উপভোগের ক্ষেত্রে বৈষম্যমূলক; খ) এই অধিকারগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কোনও আইন বা নীতি বাতিল করে দেয়, যদি না সমান বা অধিকতর ধারাবাহিক আইন বা ক্ষতিপূরণমূলক ব্যবস্থাসমূহের সাথে সুস্পষ্টভাবে পুরানো বা প্রতিস্থাপন না করা হয়; গ) আহত ব্যক্তিদের সুরক্ষার লক্ষ্যে পর্যাপ্ত ক্ষতিপূরণমূলক ব্যবস্থার অভাবে অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক অধিকার বাস্তবায়নে নিবেদিত জন ব্যয়গুলিতে অযৌক্তিক হ্রাস ঘটায়। 

 অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক অধিকার সম্পর্কিত কমিটি উল্লেখ করেছে যে যদি ইচ্ছাকৃতভাবে কোনও প্রতিশোধমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা হয়, তবে রাষ্ট্রপক্ষের প্রমাণ রয়েছে যে তারা সমস্ত বিকল্পের সর্বাধিক যত্ন সহকারে বিবেচনা করার পরে এগুলি প্রবর্তন করা হয়েছে এবং এগুলি রেফারেন্স দ্বারা পুরোপুরি ন্যায়সঙ্গত হয়েছে চুক্তিতে এবং রাজ্য দলের সর্বাধিক উপলভ্য সংস্থানসমূহের পূর্ণ ব্যবহারের প্রসঙ্গে প্রদত্ত অধিকারগুলির সামগ্রিকতা। কমিটির কাজের বিশ্লেষণ থেকে, এই সিদ্ধান্তে পৌঁছানো সম্ভব যে আইসিইএসসিআর-এর কাছে কোনও রাষ্ট্রীয় পক্ষ একটি সংশোধনমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করতে চায় বা সম্পদের সীমাবদ্ধতার কারণে নিয়মিত অবস্থার উন্নতি করার বাধ্যবাধকতা মেনে চলা ব্যর্থতা অবশ্যই: ক) প্রদর্শন করুন যে সমস্ত সংস্থান এর নিষ্পত্তি করার জন্য সর্বাত্মক প্রচেষ্টা করা হয়েছে। এ থেকে বোঝা যায় যে রাষ্ট্রের কেবল সংস্থানগুলির অভাব প্রমাণ করার ভার নেই, তবে এটিও প্রমাণ করতে হবে যে তিনি ব্যর্থভাবে আন্তর্জাতিক সহায়তা পাওয়ার চেষ্টা করেছেন। খ) প্রমাণ করুন যে চুক্তির বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে সর্বাধিক ন্যূনতম বাধ্যবাধকতাগুলির অগ্রাধিকার হিসাবে এটির জন্য প্রয়োজনীয় সংস্থাগুলি যথাযথভাবে প্রয়োগ করার জন্য সর্বাত্মক প্রচেষ্টা করা হয়েছে। এই বাধ্যবাধকতা সম্পদের অভাবকে ন্যায্যতা প্রমাণ করার চেয়েও বেশ। গ) প্রদর্শন করুন যে সমাজের মধ্যে দুর্বল গোষ্ঠীগুলির প্রতি বিশেষ মনোযোগ দেওয়া হয়েছে এবং বিশেষত, যে দুর্বল গ্রুপগুলি ভুগতে পারে তার প্রতিকূল পরিণতি রোধ বা প্রশমিত করার ব্যবস্থা গ্রহণ করেছে। ঘ) সংস্থার সাথে সম্পর্কিত ব্যয় হ্রাস করতে যে কোনও বিধিনিষেধমূলক পদক্ষেপের হাত থেকে রক্ষা করুন কারণ বিশেষত দুর্বল গোষ্ঠীর মধ্যে সম্পদের প্রতিবন্ধকতা এবং জনগণের উপর বিরূপ প্রভাবগুলি মেরামত করার পরে, একবার সম্পদের সীমাবদ্ধতা অদৃশ্য হয়ে যায় এবং অর্থনীতি পুনরুদ্ধার হয়। ঙ) সংস্থার অধীনে এবং বিশেষত আইসিইএসসিআর এর অধীনে রাষ্ট্রপক্ষের বাধ্যবাধকতার লঙ্ঘন না হওয়ার ফলে সম্পদের হ্রাসের বিষয়টি নিশ্চিত করার জন্য পর্যাপ্ত ব্যবস্থা গ্রহণ করুন। যে প্রতিশোধমূলক পদক্ষেপ অধিকারের উপর একটি সীমাবদ্ধতা রাখে, রাষ্ট্রগুলিকে আইসিইএসসিআর-এর ৪ অনুচ্ছেদে বর্ণিত শর্তাদি মেনে চলতে হবে, যা এই শর্ত দেয়: বর্তমান চুক্তির রাষ্ট্রসমূহের দলগুলি স্বীকৃতি দেয় যে, বর্তমান চুক্তির সাথে সামঞ্জস্য রেখে রাষ্ট্র প্রদত্ত সেই অধিকারগুলি উপভোগ করার ক্ষেত্রে, রাষ্ট্র কেবলমাত্র এই সীমাবদ্ধতার ক্ষেত্রে এই অধিকারগুলিকে কেবল আইন অনুসারে নির্ধারিত হতে পারে যতক্ষণ না এটি হতে পারে এই অধিকারগুলির প্রকৃতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং একমাত্র গণতান্ত্রিকৎ সমাজে সাধারণ কল্যাণ প্রচারের উদ্দেশ্যে।